واشنطن – قال الرئيس ترامب يوم الجمعة لقادة الكونجرس إن “الأعمال العدائية” مع إيران “انتهت” ، مخاطبًا أ الموعد النهائي الحاسم لمدة 60 يومًا بموجب قانون يهدف إلى الحد من الاستخدام غير المصرح به للقوة العسكرية.

وكتب الرئيس في رسالتين متطابقتين تقريبًا إلى رئيس مجلس النواب مايك جونسون والسناتور الجمهوري تشاك جراسلي، الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ: “لم يكن هناك تبادل لإطلاق النار بين القوات الأمريكية وإيران منذ 7 أبريل 2026”. “لقد انتهت الأعمال العدائية التي بدأت في 28 فبراير 2026”.

أعطى واضعو الدستور الكونغرس سلطة إعلان الحرب. وبعد ما يقرب من قرنين ونصف القرن، أصبحت تلك السلطة مرة أخرى في قلب عاصفة سياسية ودستورية.

ويتعلق الأمر بقرار سلطات الحرب لعام 1973، وهو قانون صدر بعد حرب فيتنام وكان المقصود منه تقييد السلطة الرئاسية وضمان حصول الاشتباكات العسكرية المطولة على موافقة الكونجرس. ولكن مع دخول الحرب مع إيران مرحلة حرجة، فإن حدود القانون ــ وغموضه ــ تخضع للاختبار في الوقت الحقيقي.

بدأ الصراع في 28 فبراير/شباط، عندما شنت القوات الأمريكية، إلى جانب إسرائيل، ضربات واسعة النطاق على أهداف إيرانية، مما أشعل مواجهة إقليمية أوسع. وفي الأسابيع التي تلت ذلك، ردت إيران، وتعطلت أسواق الطاقة العالمية، وكان الكونجرس الذي يسيطر عليه الجمهوريون مترددا في تأكيد دوره الدستوري.

وبموجب قرار سلطات الحرب، يجوز للرئيس بدء عمل عسكري دون إذن مسبق ولكن يجب عليه إخطار الكونجرس في غضون 48 ساعة وإنهاء الأعمال العدائية في غضون 60 يومًا ما لم يوافق المشرعون على التمديد. وصلت ساعة الستين يومًا هذه، التي أطلقها الرئيس ترامب إلى المشرعين في 2 مارس، إلى الموعد النهائي يوم الجمعة، وهي لحظة أدت إلى تفاقم التوترات في واشنطن.

وقال عدد متزايد من المشرعين الجمهوريين إن الإدارة يجب أن تبدأ في تقليص الحملة ضد إيران. وقال البعض إنهم يعملون على إصدار تشريع يسمح للإدارة باستخدام القوة ضد إيران، الأمر الذي من شأنه تجاوز مناقشة قرار صلاحيات الحرب تمامًا.

وقالت إدارة ترامب إن وقف إطلاق النار الذي تم التوصل إليه في أوائل أبريل/نيسان أنهى فعلياً الأعمال العدائية الفعلية، وبالتالي أوقف العد التنازلي القانوني مؤقتاً.

وقال وزير الدفاع بيت هيجسيث يوم الخميس إن وقف إطلاق النار أوقف عقارب الساعة في الموعد النهائي المحدد بـ 60 يومًا للحصول على موافقة الكونجرس.

وقال هيجسيث خلال شهادته أمام لجنة القوات المسلحة بمجلس الشيوخ: “نحن في وقف لإطلاق النار في الوقت الحالي، وهو ما يعني حسب فهمنا أن ساعة الستين يومًا تتوقف أو تتوقف في وقف إطلاق النار”.

هذه الحجة، التي أوضحها الرئيس في إخطاره للكونجرس، لم تقنع بعض المشرعين.

وقال السيناتور الديمقراطي تيم كين من فرجينيا “لا أعتقد أن القانون سيدعم ذلك”، مضيفا أن الموعد النهائي المحدد بستين يوما يوم الجمعة “سيطرح سؤالا قانونيا مهما حقا للإدارة”.

وقال كين: “لدينا مخاوف دستورية جدية، ولا نريد أن نضفي عليها مخاوف قانونية إضافية”.

وعلى الرغم من وقف إطلاق النار، فرضت الإدارة حصارًا بحريًا على الموانئ الإيرانية، وهو ما يعتبر عملاً من أعمال الحرب، وهددت الولايات المتحدة باستئناف الضربات وشيكًا. وبعد أيام قليلة من إعلان وقف إطلاق النار، قال هيجسيث إن الجيش يمكن أن يعود إلى العمل “بضغطة زر واحدة”.

وقال هيجسيث خلال مؤتمر صحفي في البنتاغون: “نحن منشغلون بالبنية التحتية الحيوية ذات الاستخدام المزدوج فيكم، وعلى توليد الطاقة المتبقي لديكم وعلى صناعة الطاقة لديكم”. وأضاف: “لا نفضل أن نفعل ذلك، لكننا مستعدون للمضي قدما بناء على أوامر رئيسنا وبضغطة زر واحدة”.

ولا يزال لدى الولايات المتحدة أكثر من 50 ألف جندي في الشرق الأوسط. وقال الرئيس في رسالته الجمعة إن تلك القوات لا تزال معرضة للخطر.

وأضاف: “على الرغم من نجاح العمليات الأمريكية ضد النظام الإيراني والجهود المستمرة لضمان سلام دائم، فإن التهديد الذي تشكله إيران على الولايات المتحدة وقواتنا المسلحة لا يزال كبيرا”. “وبناء على ذلك، تواصل وزارة الحرب تحديث وضع قوتها في المنطقة [area of operations] في دول مختارة، حسب الضرورة والمناسبة، للتصدي لتهديدات القوات الإيرانية والقوات التابعة لإيران ولحماية الولايات المتحدة وحلفائها وشركائها.

لم ينجح الكونجرس مطلقًا في استخدام قرار صلاحيات الحرب لإنهاء حملة عسكرية، وهناك أمثلة على إدارات سابقة تفسر القرار بطريقة تسمح باستمرار العمليات العسكرية.

وقال ترامب للصحفيين في البيت الأبيض يوم الجمعة: “دعوني أقول لكم، فيما يتعلق بسلطات الحرب، فإن العديد من الرؤساء، كما تعلمون، ذهبوا وتجاوزوها”. “لم يتم استخدامه مطلقًا. ولم يتم الالتزام به مطلقًا. واعتبره كل رئيس آخر غير دستوري تمامًا. ونحن نتفق مع ذلك”.

في عام 2011، قالت إدارة أوباما إنها لا تحتاج إلى موافقة الكونجرس لتوجيه ضربات جوية ضد ليبيا بعد مرور 60 يومًا لأن العمليات لم ترقى إلى مستوى “الأعمال العدائية”.

وأثناء الضربات العسكرية في الصومال عام 1993، قالت إدارة الرئيس بيل كلينتون إنها لا تحتاج إلى موافقة الكونجرس لأن الأعمال العدائية لم تكن “مستمرة”. خلال ولاية كلينتون الثانية، واصلت الإدارة حملة القصف في كوسوفو بعد الموعد النهائي المحدد بـ 60 يومًا، بحجة أن المشرعين قد سمحوا بالعمليات من خلال الموافقة على تمويلها.

استخدم السيد ترامب حق النقض ضد قرار يسعى إلى إنهاء التدخل العسكري الأمريكي في اليمن بعد أن تم إقراره في كلا المجلسين بدعم من الحزبين في عام 2019. ولم يكن لدى الكونجرس الأصوات اللازمة لتجاوز حق النقض.