يعجز عدد قياسي من الشركات التي تقوم بشحن المنتجات إلى الولايات المتحدة عن تلبية متطلبات الحكومة الفيدرالية لضمان قدرتها المالية على تغطية رسوم تجارة الاستيراد الناجمة عن سياسات التعريفات الجمركية للرئيس دونالد ترامب.

ويؤدي هذا إلى دفع مبلغ قياسي من الأموال إلى الولايات المتحدة لتغطية العجز.

تظهر بيانات الجمارك الأمريكية التي تمت مشاركتها مع CNBC أن ما يسمى “أوجه القصور” في السندات الجمركية وصل إلى إجمالي 27479 في السنة المالية 2025، مع ارتفاع القيمة المجمعة إلى ما يقرب من 3.6 مليار دولار. إنه أكبر عدد من حالات عدم كفاية السندات وأعلى قيمة إجمالية عبر حالات عدم الكفاية تم تسجيلها على الإطلاق. في الواقع، فهو يضاعف مستوى عام 2019 عندما أدت التعريفات الجمركية التي سنها الرئيس ترامب بموجب المادة 301 من قانون التجارة لعام 1974 إلى زيادة نقص السندات.

وقال متحدث باسم الجمارك وحماية الحدود الأمريكية: “السندات هي الأداة الأساسية التي تستخدمها الجمارك وحماية الحدود الأمريكية لحماية إيرادات الولايات المتحدة وضمان الامتثال للقوانين واللوائح المعمول بها”.

وبموجب المبادئ التوجيهية للجمارك الأمريكية، تقوم الوكالة بشكل مستمر بمراجعة كفاية السندات، ويتم وضع علامة على السندات على أنها غير كافية عندما تتجاوز التزامات المستورد/الضرائب 100% من سعة سنداته الحالية. ويأتي هذا العجز القياسي في وقت تسجل فيه الحكومة الأمريكية إيرادات قياسية من الرسوم الجمركية، مع ارتفاع تحصيل الرسوم الجمركية في يناير إلى 30 مليار دولار، ليصل إجماليها منذ بداية العام إلى 124 مليار دولار. وهذا يمثل زيادة بنسبة 304٪ عن نفس الفترة من عام 2025.

وقالت جينيفر دياز، المحامية في مكتب دياز للقانون التجاري: “في المجمل، من المنطقي أن تكون أوجه القصور أكثر من الضعف”. وقالت: “تعتبر العديد من الشركات أنه من المسلم به أن السندات بقيمة 50 ألف دولار يجب أن تكون قادرة على تغطيتك لمدة عام واحد”. “لكن قد لا يكون الأمر كذلك. إنهم لا يستخدمون حسابات محددة، وليس لديهم أي شخص في ركنهم يخبرهم أن التزامهم بالسندات أعلى”.

وقال خبراء التجارة الدولية لـ CNBC إنه مع زيادة بعض التعريفات من 10% إلى 25% أو أكثر لبعض المنتجات، يواجه المستوردون مبالغ سندات جمركية تتراوح الآن من الحد الأدنى لمبلغ السندات بموجب اللائحة وهو 50 ألف دولار إلى ما يصل إلى 450 مليون دولار.

يقوم المستوردون بشراء السندات الجمركية، المعروفة أيضًا باسم سندات الكفالة، من خلال شركات التأمين المتخصصة المعروفة باسم شركات الكفالة. يتم إصدار السندات قبل 30 يومًا تقريبًا من وصول الواردات إلى الولايات المتحدة لضمان قيام الجمارك بتحصيل التعريفات المطلوبة في حالة عدم قيام المستورد بدفع التزاماته. وتحتفظ الجمارك بالسندات لمدة 314 يومًا في حسابات لا تحمل أي فائدة. خلال هذا الوقت، يمكن مراجعة الرسوم التي تم دفعها والحصول على التوقيع الحكومي النهائي.

ويدفع المستوردون الأمريكيون علاوة لتأمين سنداتهم. يبلغ قسط التأمين عادةً 1% من حد السند، ويغطي سعر السندات 10% من الرسوم والضرائب المدفوعة على مدار فترة 12 شهرًا متجددة. إذا ارتفعت التعريفات والضرائب، فإن متطلبات السندات الجمركية ترتفع أيضًا.

أخبرت شركات الضمان CNBC أنها شهدت زيادات في السندات بنسبة تزيد عن 200٪. وقال فنسنت موي، رئيس الضمان الدولي لشركة Marsh Risk، لشبكة CNBC مؤخرًا: “في إحدى الحالات غير العادية، شهد عميل كبير لتصنيع السيارات زيادة في مبلغ سنداته المخصصة بنسبة 550٪”.

إذا كان السند غير كاف، فلن يتمكن المستورد من الحصول على الشحن، وتحتفظ به الجمارك حتى يستوفي السند المتطلبات. ولمعالجة هذا النقص، يحتاج المستوردون إلى إصدار سندات أخرى، وقد يستغرق ذلك 10 أيام على الأقل.

وبالإضافة إلى السندات، تعتمد الشركات على الضمانات ذات الصلة لضمان تغطية الرسوم التجارية. وقال موي: “إذا لم تقم الشركات بزيادة ضماناتها، فسيتم إيقاف البضائع في الميناء”. تحتفظ شركة التأمين التي تصدر السند بالضمان لمدة 314 يومًا التي تحددها الجمارك الأمريكية. أخبرت الشركات CNBC أن قصور السندات الناجم عن التعريفات الجمركية قد خلق ضغطًا إضافيًا على علاقاتها مع وسطاء الجمارك.

من الممكن أن تصدر المحكمة العليا قريبًا حكمًا بشأن تعريفات الرئيس ترامب بموجب قانون IEEPA، وتقرر ما إذا كانت قانونية أم لا. 20 فبراير هو الموعد التالي لاتخاذ قرار محتمل وقد يكون المستوردون الأمريكيون في طابور ليس فقط لاسترداد الضرائب التجارية ولكن أيضًا الأموال المخصصة للسندات الجمركية والضمانات ذات الصلة.. إذا تم استرداد الرسوم الجمركية، يمكن استخدام مبالغ السندات المرتبطة بتلك الواردات لخفضها إلى مستويات كافية لتغطية الرسوم والضرائب والرسوم. ستحتاج الشركات إلى تقديم التماس إلى شركة التأمين التي أصدرت السند لتخفيض السند والضمانات. يقول خبراء التجارة إن مستوردي CNBC يجب أن يكونوا مستعدين إذا حدث ذلك.

تخبر شركات الضمان أن مستوردي CNBC يجب أن يتوقعوا بعض التأخير في تلقي هذه الأموال بسبب متطلبات أوراق التأمين. ستحتاج شركة التأمين إلى التحقق من السجل الورقي ومراجعته قبل إصدار أي ضمانات.